理论研究
发表日期:2014-07-28 点击
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选拔任用为干部参加教育培训提供了重要动力。干部是学习教育培训的主体。干部愿不愿学、学得好不好,关键是要激发干部学习的内生动力。干部学习是为了用,这里的“用”既包括学以致用,也包括提拔使用。所以,只有学用有机结合,干部学习才会主动。据中央组织部2012年开展的干部教育培训万人问卷调查,43.8%的党政干部认为调动干部参加教育培训积极性的最有效措施是“把理论素养、学习能力作为干部选拔任用的重要依据”。实践证明,训用结合是调动干部学习积极性的重要途径。
推进干部教育培训与选拔任用相结合的实践
党历来重视干部教育培训和选拔任用工作,并始终强调两者的有机结合,整体推进干部队伍建设。自进入新世纪以来,党中央多次对干部教育培训与选拔任用结合提出明确要求,并在一系列规划、条例中作出明确规定。比如,中央颁布的《2001—2005年全国干部教育培训规划》提出,建立健全并严格执行先培训后上岗和在职定期进修的制度,要把学习和运用理论指导实践的情况作为选拔任用干部的重要依据。《2006—2010年全国干部教育培训规划》强调,建立和完善干部教育培训档案,切实把干部参加学习培训的情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。《2013—2017年全国干部教育培训规划》要求,组织人事部门要把理论素养、学习能力作为干部选拔任用的重要依据。2002年中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,提拔担任党政领导职务的,应当经过党校、行政院校或者组织(人事)部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训,确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任后一年内完成培训。今年初中央新修订的条例进一步明确了这一要求。2006年中央颁布的《干部教育培训工作条例(试行)》也规定,要将干部的教育培训情况、学习成绩作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。中央的要求,为实践中推进训用结合指明了方向、提供了基本依据。
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