理论研究
发表日期:2014-04-23 点击
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党的十八届三中全会《决定》强调:把权力关进制度的笼子里。这是控权治权的有效之策。从根本上解决权力的腐败,目的是让权力回归到服务于人民的本质属性上来。就当前中国而言,解决好权力腐败问题关系到能否成功跨越“中等收入陷阱”,能否实现现代化质的飞跃,能否全面建成小康社会,能否实现中华民族的伟大复兴。
解决事权与财权的匹配。事权是指政府在公共事务和服务中应承担的任务和职责,支出责任是政府承担的运用财政资金履行其事权、满足公共服务需要的财政支出责任。权力要发挥好服务于人民的功能,必须有相应的财力作保障。没有财力作保障,权力就无法运行。要让管事的部门有能力去管事,有能力为人民办成事。否则,法定职责范围的事情无法完成。随着我国工业化、城镇化的推进,管理经济社会事务的法治化、规范化要求越来越高,这方面问题比较突出。从当前中国的现实情形看,我们存在事权与财权不匹配的现象。特别是基层政府,事权较多,财权不足。在财权不足的情形下,要完成规定的事权,一些基层政府就可能放松对权力的管束,从而造成权力的腐败。
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