过去的30多年,是中国历史上变化最剧烈的30年。中国的经济结构、社会结构、文化结构在大约一代人的时间里,发生了翻天覆地的变化,社会财富瞬间变大,财富流、信息流以及现实的快速“流变”反复冲刷着人的心灵,改变着人们的社会认识,重塑人们的价值观。这种变化所产生的“冲击波”,必然对人的“心理结构”和社会的“政治结构”产生复杂而巨大的影响,导致社会的不稳定性加剧,这是社会历史发展逻辑必然产生的结果。面对这种变化,一方面人们的心理不适应性、不确定性增强,社会公众普遍地“价值追寻”感强烈;另一方面人们对公共权力的“公共性”预期增大,民主意识增强,通过制度切实保障人民的民众权利变成极为迫切的现实要求。
当代中国“发展转型”的实质是“战略转型”。我国发展实践的阶段性特征表明,我们正处于一个经济发展方式的重要战略转型期;一个政府管理方式的重要战略转型期;一个社会发展方式的重要战略转型期。这三大决定中国前途和命运的重大战略转型相互交织、叠加和渗透,决定了我们进一步深化改革的艰巨性和复杂性,也决定了我们必须以理论创新、价值创新、实践创新的精神应对转型中出现的矛盾和问题。做好战略转型这篇“大文章”,既是一个全新性的命题,也是一个历史性的命题,不但决定了未来 5年、10年、30年乃至更长时间中国发展的水平或成就,也决定了我们这一代人在民族发展史上的历史定位。而要做好战略转型这篇“命题作文”,关键词只有一个,即“权力配置改革”。目的是让人民群众最大限度地参与到改革与发展中来,有效实现社会价值和资源的公平配置,实现社会的稳定和谐,实现人民的幸福与尊严,并最终把“公正”这一最基本的社会主义的核心价值从制度上落到实处。
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