“民告官”不能止于“能见官”(2) -pg电子游戏网站

    既然“民告官”能见“官”，那么，如何保证“官”的出庭率？关键在于制度层面的设计，要建立完善必要的监督考核机制，并制定相应的制约和激励措施，切实加强对依法行政工作的督查。此外，“民告官”也不能止于“能见官”。在法庭上，诉讼双方是平等的，行政机关一样需要举证、质证、辩论，因此，还须防止官员“出庭不出声”，导致出庭应诉流于形式、沦为“作秀”。对此，笔者认为，一方面，可以通过加强对行政机关的相关教育培训，比如教官员如何应诉等，进一步提升法治思维、法治能力；一方面，要把官员的调研准备、庭审现场参与辩论、解决纠纷的实际效果等纳入对行政机关及其领导班子的年度考核内容，双管齐下防止行政机关负责人应诉成作秀，确保“民告官”的公平性、严肃性、实效性。 

 

    由行政机关负责人出庭应诉，直面公众诉求，可以了解矛盾产生的原因，甚至可以当场拍板解决问题，让公众以看得见的方式感受法律的权威和司法的公正，能极大的提高纠纷实质性化解效果；同时，“民告官”见“官”，能让公众感受到行政机关对案件的重视及尊重，进而促成群众与行政机关之间更有效的沟通，从源头上减少行政争议。有利于推进依法行政。行政机关负责人出庭直接与行政相对人面对面，对其不明之处作出解释，对诉讼问题予以重视、虚心改正，进一步提升行政机关运用法治思维和法律手段解决问题的能力；同时，负责人出庭应诉，也能起到上行下效的作用，促使更多的干部、同事主动学法用法懂法，提升行政机关依法行政水平。   （顾一娴）

 

（来源：人民网－中国共产党新闻网）   （4）