法制日报：建信用档案要避免两极格局(2) -pg电子游戏网站

社会信用体系建设,应该也只能是倡导社会文明、提升社会成员道德信用的一种手法,而且,既不是唯一手法,也不可能是最有用的手法。如果对社会信用体系建设的预期效果充满了信心和期待,以为所有关系到社会成员诚信的信息,都可以纳入到信用档案里,信用记录对社会成员产生的影响涉及社会成员大大小小事情的诸多方面,以为只要有了信用档案,社会成员的诚信情况就会有理想而明显的转变,或者把社会信用体系建设和信用档案整得比法律还严肃、严格,对失信者的惩戒效果比法律制裁更加直接和可怕,都是不现实的。

作为一种方法或补充,构成社会治理的综合力量,社会信用体系建设也不可能是徒劳无功的。社会成员的信用档案,有肯定比没有强,全面记录肯定比选择性记录强。这至少可以多角度、多层次、多时段地呈现出社会成员丰满、文明的形象,以影响相关方面的决策。当然,这不仅需要规范、完善社会信用体系建设,信用档案、信用记录的利用、把握也需要规范和适度。社会信用体系建设不完善,信用档案的真实性就会受到质疑；信用记录利用不规范,守信者和失信者在社会生活中的意义没有差别,或者差别不大,将不利于诚信建设。