发表日期:2014-04-22 点击 次

  第一境界关注的是“事”,面对的是具体的、生动的、复杂的工作和事件,聚集的是干了什么、干成了什么,考察的是在具体事件中的行为方式和工作表现。它更多的是感性认识,是整个评价的基础和源头。面对全方位、多视角、广维度的评价信息,既要甄别各类信息真伪,辨析信息价值大小、关联度和有效期限,又要防止有效信息、关键信息被大量的表象信息、雷同信息所淹没和稀释。考核领导干部要在查阅工作计划、述职报告、纪检监察和巡视组评价意见等资料基础上,运用民主测评、实绩分析和个别谈话等方法,重点考察在突发事件、重点工作、关键时刻等过程中的表现,全面、准确地考察人的行为表现,深入了解其理想信念、政治纪律、坚持原则、敢于担当、行为操守。
  第一境界的核心是信息的效度,它的主要分析工具是评价项目梯形权重体系。由于不同评价主体所处地位和关注焦点不同,他们对不同项目所掌握的信息数量和有效性也不一样,因此,相关权重也应有所不同,形成梯形权重体系。评价完成任务和能力水平,最重要的是上级,其次是同级,权重最小的则是下级和社会。这是因为上级站位比较高,布置工作任务、调配相关资源运用的是全局战略和整体思维,同时对下级的能力水平有着不同的比较,因此对该项目的评价上级就比较客观、准确。相反,由于同级干部之间存在竞争和嫉妒的心理,下级对上级存在仰视的角度差,因此,对该项目的判断,同级和下级的全面性和精准度就要低得多。同理,评价工作作风和行为操守,最重要的是下级和社会,其次是同级,再次是上级。这是因为下级和公众对领导干部的工作作风和行为操守有着经常的接触和切身的体会,同时领导干部在他们面前表现得也更为真实。相反,在上级面前人们会不自觉地隐藏傲慢和锋芒,谨慎地选择言辞,因此,对该项目的判断上级的权重显然要低得多。评价领导干部沟通协调和关系处理情况,最重要的则是同级,其次是上级和下级。
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