京华时报：减少“断头”政策需防权力任性 -pg电子游戏网站

　　要让政策更符合法律程序与民众意志，一方面需要做好科学决策的程序设计，另一方面，需要对权力任性造成“断头”政策的现象，加大责任追究力度。

　　兰州颁布的“单双号限行半年”新政，4天过后就被职能部门“优化”为限行9天了；咸阳创卫期间规定“捡一个烟头奖5分、灭一只老鼠奖1元”，引起排队交烟头，不得不在21天后狼狈收场了；武汉“奖励举报车窗抛物”政策实施3年后，因为“缺乏必要的法律法规支持”被叫停……今年的全国两会上，这些“断头”政策，遭到了不少代表委员的诟病与痛斥。有代表委员用形象的比喻反问：关在屋里造车，怎么能跑得起来？

　　这是典型的闭门造车，是充满着长官意志的拍脑袋定政策。在这种朝令夕改的乱象中，人们感受到的不是法治精神的严肃性，而是不接地气的权力法治精气神的伤害。用不敬畏法治的态度决策，却要让社会民众敬畏这些政策，这种权力的任性，损害的是权力本身应有的公信。

　　很多时候，我们说把权力关进制度的笼子，往往直接想到的就是遏制权力在金钱利益方面的腐败。其实不然。权力的腐败未必是通过权钱交易，还有一种重要的表现形式就是拍脑袋决策。一项政策朝令夕改，从技术层面来看，反映的是权力意志与法律意志的严重脱节，是想一出是一出的乱作为；从作风层面看，则是权力意志与民众意志的严重脱节，是领导干部和职能部门作风不实、不接地气，是轻视民意的权力傲慢。