西方国家防范官员“任性”有招 -pg电子游戏网站

 成熟的官员选拔机制使官员必须“接地气”

　　在西方国家，官员分为两种，即政务官和事务官。政务官是指民选的或随执政党上台而被任命的官员。由于政务官大多是由选民选举出来的，所以理应直接对选民负责。事务官是指职业性的、处理具体事务的公务员。事务官通常在一个系统长期工作，不受执政党变化的影响；并且一般不能牵涉或加入党派，这称作“文官中立”。

　　由于政党需要通过选举获胜才能执政，政务官也大多由选举产生或受被选举产生的长官任命，因此，政务官必须有较好的民意基础，能够赢得选民的支持。如果在选民面前肆意妄为，横行霸道，得不到选民支持，根本就不可能当选；即使由任命产生，也不会有哪个长官敢任命没有民意基础的官员。

　　美国政府机构的工作人员大致就分为政务官员和公务员两种。通过选举上台的政务官员与上级官员尽管存在形式上的上下级关系，但不存在向上级负责的关系。例如：在美国，州长不是总统任命的，也不必听命于总统。不过，州长必须关心选民的态度，选民也会关心他们的工作业绩，并关注他们的道德操守。这些官员往往需要赢得选民的支持，而不得不在工作中勤勉认真，小心谨慎。

　　对于事务官，西方国家也注重把好入口关，注重挑选素质高、修养好的人才进入公务员队伍，并在进入公务员队伍后，通过各种规章制度约束他们的行为，加强其职业精神。