“‘要查,每个人都有事’‘比这事大的有的是,纪委该先查他们’……在全面从严治党的新形势下,一些党员干部不适应小错得咎、小过受惩,不是去反思自己所犯的错误,而是反过来抱怨组织;不是向先进学习、树立道德高标准,而是自甘在泥潭里打滚,与腐败分子比较,这种潜意识里的‘比烂’可谓荒谬至极。”中央纪委机关报《中国纪检监察报》日前发文痛斥部分官员的“比烂”心理,可谓义正词严。
当前,反腐形势严峻,腐败“窝案”和“塌方式”腐败现象不断出现,正是这种低劣的“比烂”心理存在的社会基础。打掉这种“比烂”的心理基础,必须正本清源。与此同时应该认识到,缺乏科学细化的干部考评机制,干部提拔任用主要靠相关部门甚至个人的主观“考察”,也是“比烂”心理产生的原因之一。因此,加强制度建设,是遏制“比烂”的根本所在。
怎样正本清源、强化制度呢?国防大学知名教授金一南少将提供了发达国家的参照。
一是刚性的预算制度。金一南教授一行曾赴美国国防大学学习,一次到昆特克尔的陆战队大学参观,美军研究中心主任克罗夫上校热情地招待金教授等在军官俱乐部品尝鹿肉。吃到最后,坐主人位置的克罗夫掏出计算器,“叭叭叭”算了一通,然后宣布“每人11.5美元”。这就是美式请客,因为没有预算,所以各自掏钱。当时是1997年,美军的标准化供应——即固定划拨的经费已占到全部军费的97%以上,机动经费只有2%多一点。刚性的预算制度使得机动空间极其有限,从根本上杜绝了绝大多数的腐败可能。
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