显然,雾霾不是一个城市的病,侵袭之处,不分城市大小,也不分城市还是村镇。那些小城市、小城镇、村庄里生活的人们,生活因为雾霾受到了多大影响,有没有同样的诉求要表达,何处去表达,地方有没有采取预警等措施,我们无从得知。现在,他们和大城市同在雾霾侵袭的范围之内,被附带地关注。但如果不是和大城市同患难的时刻呢?譬如说暴雨,大城市的“看海”牵动人心,但实际上小城市和村庄抵抗能力更差,却从来不会出现在公共话题中,他们缺少表达机会,因此也缺少倒逼治理的力量。
关注上有轻重之别,治理上会不会因此有先后之分呢?这是我们担心的。以大城市为中心的发展路径,我们是熟悉的,小城市和农村地区往往成为发展和相关政策的附带受惠者。发展慢一点,等一等,这是能够理解的,毕竟只是生活质量的差别。但雾霾等环境危害,没有道理说,小地方人们的健康应该被轻视。问题在哪里,治理就应该在哪里。
协调发展,公共服务均等化,以人民为中心,强调的都是发展和治理的公平正义,以人为本。这也就是说,“大城市中心主义”的思路和方法,应该得到检讨和更正。无论是空气污染,还是其他问题,不同地区的人们都应该能发出自己的声音、提出自己诉求,得到同样的重视。
空气污染具有跨区域相互影响的特点,加强区域之间乃至全国范围内的“协同共进”,对治理雾霾显得尤为重要。把全国都纳入污染防治的工作区域并不只是一种客观需要,更是以人民为中心的价值体现。 (李杏)
(来源:长江日报) (4)
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