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发表日期:2015-08-25 点击
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经中共中央政治局审议通过,《京津冀协同发展规划纲要》终于向公众露出真容。区域整体定位体现了三省市“一盘棋”的思想,突出了功能互补、错位发展、相辅相成;三省市定位服从和服务于区域整体定位,增强整体性,符合京津冀协同发展的战略需要。本月19日召开的国务院常务会议通过《关于促进大数据发展的行动纲要》,这意味着我国政府之间将加强信息沟通合作,主动打破行政壁垒,推动统一市场的形成。
随着改革开放的不断深化和市场经济体制的发展,中国各区域市场的联系越来越紧密,跨行政区合作的范围和领域不断拓展。早些年,经济圈的形成大多是市场发育达到一定阶段的自然成果,如今,政府的努力变得更积极,来自各级政府层面的战略构想,发挥了更大的市场推动作用。
《京津冀协同发展规划纲要》的出台,包括对大数据发展的顶层设计,其实已经走在了市场力量的前面。自贸区,城市圈,经济带,已不单单是对既有市场格局的扶持,而是政府战略设想达到一定成熟度,政府区域合作、协调达到一定默契度,政府公共服务理念调整达到一定阶段之后的果实,总之,是主动规划、构造的产物。
传统意义上,一县、一市往往就是一个有独立定位的市场主体。一个地区的发展规划,不是将自身放在一定区域整体形势下看待,而是把自己当作五脏俱全的“麻雀”,产业齐整,部类俱全,其实很多地方走了弯路。表现于大城市,往往是过度扩张,出现了所谓“大城市病”。
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