中国青年报：“民告官”胜诉率何以不升反降(2) -pg电子游戏网站

　　其次，即便案件进入诉讼程序，但有些地方政府总是能通过各种手段让原告撤诉。譬如，有些案件进入了诉讼程序，行政机关可能败诉，但某些地方政府总是要么通过威胁、利诱，要么在其他问题上大做文章，迫使原告不得不申请撤诉。如此，明摆着要胜诉的案件，又没有进入实质的审理程序，民众的败诉率当然提高了。

 

　　第三，就算案件进入了诉讼程序，一些地方政府的威胁、利诱无效，公民坚持要走完诉讼进程，但地方法院的人、财、物都在地方党政机关，地方党政机关总能制造有形或无形的压力，让法官自觉不自觉地袒护行政机关。清华大学法学院教授何海波就说：指责法官不够勇敢、不够公正，是有失公允的，“法官如果违反了‘潜规则’，将承担不利的后果——有的法官因为坚持法律、依法判决，被调离审判岗位、免去职务，还有被追究的。”本来可以胜诉的案件，却在行政干扰下败诉，民众的胜诉率当然不高了。

 

　　好在，针对“民告官”中民众胜诉率去哪儿了的问题，目前也有好消息传来——最近修订的《行政诉讼法》通过，针对“立案难”，它规定“行政机关不得干预、阻碍人民法院受理行政案件”，有望畅通诉讼渠道；针对行政机关威胁、利诱公民撤诉，该法规定，以欺骗、胁迫等非法手段迫使原告撤诉的，将予追责，让公民更放心去告官；针对法院审判受到地方干扰，该法规定，经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。同时，司法机关省以下统一管理的改革也正在稳步推进，如果改革成功，相信这种干扰会越来越少。

 

　　只有在“民告官”中，民众不用考虑案外因素，行政权力才能关进制度的笼子里，法治社会才能真正建设起来。   （杨涛）

 

（来源：中国青年报）   （4）