美国治理土地污染启示了什么(2) -pg电子游戏网站

　　超级基金法授权美国环保署对全国污染场地进行管理,并责令责任者对污染特别严重的场地进行修复；对找不到责任者或责任者没有修复能力的,由超级基金来支付污染场地修复费用；对尚未找到责任者的场地,可由超级基金先支付污染场地修复费用,再由环保署向责任者追讨。基金资金来源于国内生产石油和进口石油产品税、化学品原料税、环境税、常规拨款、从污染责任者追讨的修复和管理费用、罚款、利息及其他投资收入。

 

　　为保障超级基金制度的实施,政府1986年通过了《超级基金修正与再授权法》,进一步完善了相关规定。

 

　　超级基金法在美国实施30余年,历经不断的调整和修正,总花费超过650亿美元。不过花费虽多,回报却更多。据统计,超级基金法颁布实施到2008年,共清理有害土壤、废物和沉积物一亿多立方米；清理垃圾渗滤液、地下水、地表水约12.9亿立方米,纳入到治理范围内的地下水污染场地达到997块,为数百万人提供了洁净的饮用水源；统计显示,通过棕地开发创造的就业岗位超过16万。

 

　　更重要的是,它还因严厉的连带环境责任制度,催生了一系列相关的环境管理政策,如“绿色信贷政策”“环境责任保险政策”等。这些政策对美国的环保、企业生产和发展产生了深远影响。

 

　　从美国棕地治理的实践可以看到,要想打赢治污持久战,贵在树立长效机制,这个长效机制的基石何在?无它,法治而已。污染虽猛于虎,但如能重视法律的作用,而非依靠“运动式”治污,将污染关进“笼子”里大有希望。   （任海军）

 

（来源：新华每日电讯）   （4）