一个县委书记眼中的德国(2) -pg电子游戏网站

　　国家在城市规划上要加强宏观政策指导，地方各级要履行好基层职责，制定综合性强、符合实际的城市规划。要表达群众意愿，使人人能够参与到建设自己的家园中来，共享发展成果。规划要有前瞻性、实用性，避免拍脑袋的规划，以科学的论证和凿实的数据说话。像舟曲在山谷沟口的选址，就是盲目进行城市规划的沉痛教训。山西省大同市近年提出的“一轴双城、古今兼顾”思路，也是对城市规划问题的及时纠正。每一届政府都严格按规划执行，给后任留下财富和广泛的发展空间，而不是留下包袱和垃圾。

 

创造城乡“等值的生活条件”

 

　　德国城市规划坚持均衡发展的原则，强调在不同地区要创造“等值的生活条件”，使民众享有同等的生活水准、生活环境和生活质量。德国城市在空间布局上按照主城区、副城区和分散小城镇的模式进行，独特之处在于大城市不大、小城镇星罗棋布。全国有1/3的人口住在10万人以上的城市，有2/3的人口住在2～10万人口的小城镇。一个大城市周围有几个集住宅、办公、教育、医疗、购物、休闲等功能为一体的副中心。城和乡基本没有区别，小城镇除了规模、作用和影响范围不及大城市，一般的基础设施和生活水平大同小异。德国人规划和建设的理念是方便生活，商业、办公、住宅设施综合化，不搞特大的单一功能区。到了晚上，也没有“死城”。德国的宪法明确规定了人的基本权利，每个人都具有平等的权利，每个地方、每个居民都能享受到同样的生活水准，没有明显的工农、城乡差别，真正做到了城乡一体化。