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基层有奔头干事才有劲头

　　办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇；科员任满12年未提拔，可享受副科待遇……日前，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》正式下发。根据文件，县以下机关公务员设置5个职级，并规定职级晋升后可享受相应职务层次非领导职务的工资待遇。乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状或将得到扭转。

　　万丈高楼平地起。国家大厦稳不稳，关键要看县乡镇这个地基牢不牢。党和国家的工作重点在基层，公职人员的队伍主体也在基层。或许在一些人看来，基层公务员只是整个政治链条中不起眼的“螺丝钉”。殊不知，螺钉虽小，必不可少。他们不仅是一线工作中攻坚克难的“排头兵”，还是改革实践时冲锋陷阵的“马前卒”。毫不夸张地说，倘若没有这一群体“五加二，白加黑”地默默付出，就没有基层百姓的安居乐业。

　　“职务与职级并行”的举措惹人关注，正因其切中了基层“不升官难涨薪”的弊病。众所周知，基层公务员数量虽大，领导岗位却十分有限，“僧多粥少”的客观现实决定了职务晋升只能是“千军万马挤独木桥”。单一的上升渠道，让一些本有抱负之人久居原位、壮志未酬，或忍痛割爱、另寻他途，或消极怠工、敷衍塞责。更让一些人变得一心为“官”，大搞投机取巧、争名逐利那一套。这些“副作用”牵绊着公务员的职业发展，拉低了行政效能和服务效率。此番相关部门出台新政，对现有体制机制进行优化升级，为基层公务员开辟了一道希望之门，着实令人振奋。

　　应当看到，激发基层公务员干事创业的劲头，仅为“职务”“工资”松绑还不够，需要以此为支点，撬动更大层面、更多领域的改革。比如，提升职级待遇可“短平快”解决一批历史欠账，但怎么才能长效地、全方位地调动基层活力？新制度初衷虽好，但如何避免贯彻执行中出现新型懒政？能进能出、能上能下的用人机制尚未完全建立，怎么让“干事者得利、有为者有位”的承诺落在实处？凡此种种，都呼唤更为科学的奖惩机制、更为合理的升降渠道、更为公平的职务分配。在这方面，需要进一步改革探索的内容显然还有不少。

　　俗话说，金杯银杯不如百姓的口碑。公务员拿着国家的俸禄，身负人民的期待，就理当把百姓之事看得重些，把个人之事看得轻些，时时以“位卑未敢忘忧国”的境界、“功成不必在我”的情怀、“俯首甘为孺子牛”的精神，捧出一颗心来为人民服务。为民干好事、干实事，即便常年身居幕后，也终能赢得群众的鲜花和掌声。

来源：北京日报