岁末年初,正是各地政府“年终述职”的时节。而就在日前,温州27个市直单位的“一把手”,却迎来了一场与众不同的述职。去年12月20日和21日,温州举行“互学互比”年度大考,27位市直单位主要负责人现场述职,并接受市领导现场点评以及督考专员、专家学者、媒体代表等组成的现场评审团打分。述职全过程通过电视、广播、网络等媒体全程同步直播。这一被网友称为 “电视问政”的举措,引发了社会关注。
现场述职汗珠流
“今年,温州全市共完成拆违2588万平方米。”温州城管与执法局局长李世斌上台述职时信心十足,可发言一结束,坐在台下的温州市委书记陈德荣就提出质疑:“成绩值得肯定,但我们在城市的任何一点,做360度的环视,看不到一处疤点的地方,到现在为止,应该还不太找得出来。到处是烂疤烂疮。虽然少了,但是外地人到我们温州来,还是这两句话,没来过的向往,来过的失望,与他们原来的心理预期落差很大。所以老百姓对我们这个城市仍然不满。”从镜头里看去,李世斌埋头记着笔记,神情显得紧张。
像李世斌一样“下不来台”的官员还有不少,此前因温州金融改革频繁接受媒体采访的温州金融办主任张震宇,述职时一反常态,脸上不停地直掉大汗珠,这和他抬手擦汗的动作都被电视镜头如实记录并播出。还有的“一把手”被现场“加压”,温州现代集团负责人提出明年拟投资30亿元,陈德荣当即表示:能否增加到45亿元?在全场镜头和目光注视下,该负责人当场立下“军令状”。记者了解到,像类似台下当场提出的意见,都不是无的放矢,因为对每个述职的单位,有关部门前期都已经有了深入研究和基本评估,所以提问时也比较有针对性。
不重嘴皮重实绩
从2010年开始,温州推出名为“互学互比”的创新绩效考核模式。这次的电视问政,实际就是“互学互比”活动的年度大考。27位市直单位“一把手”的述职内容,分为今年工作完成情况、明年重点工作安排以及推进工作决心干劲三大方面。记者在网上看到,大多数网民最关心的问题是,如果有官员现场述职不过关,会有什么样的惩罚,这关系到电视问政会不会只流于形式。温州市政府考绩办负责人表示,此次电视问政中现场评审团的打分,将占到该官员年终考评的40%,排名最末的将被“末位淘汰”。此外,市政府还制定了一系列奖惩措施,比如考核连续几年优秀的,今后在选拔任用当中优先考虑,对考核排名偏后的,一方面和收入挂钩,一方面还将进行诫勉谈话。
还有网友提出,如果有的官员不善于口头表达,这样的考核方式是否对其不公平?考绩办负责人表示,考核现场听的并不是口才,而是工作实绩。只有工作成绩大家认可的,才会有一个比较好的考核结果。此外,有关部门还会收集直播过程中老百姓的反映和提出的意见,进行收集、归纳、整理,作为政府下一步对工作进行改进的依据。
政府运作更透明
“电视问政”最近成了一个热门词汇,除了温州,湖北、湖南的多个城市也开始采用类似的形式。“地方主官排排坐,回答主持人和嘉宾的辛辣提问,由?民代表举牌评分。以前我们的官员任免,基本是上级说了算,对百姓不必多花心思,也不必负责。电视问政打破了这个格局,我们举双手叫好! ”温州网友“乡村骑士”的观点代表了很多网友的看法。
既能看到群众对部门一把手工作的满意度,又能间接地看到对整个部门工作的满意度。对于有的官员在问政中大汗淋漓,专家指出,电视问政中,领导干部不能像平时讲话那样照本宣科,对于无法提前预料的提问,要想在问政时少冒汗,就需要在平时的工作中多流汗。如果平时做得精彩,在问政时就会信心百倍,而不至于手忙脚乱。
还有专家提出,一个政府部门的工作量往往错综复杂。仅仅根据一个年终的总结性发言,外界很难有针对性地去置评。这就需要问政评委的来源更为多元,尤其是要多邀请对政策落实有切身感受的市民来参与。同时,也更需要相关部门在日常工作中,创造条件多听取各方面的声音。
(摘自《中国共产党新闻网》) (2)
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