西方发达国家政府购买服务的经验启示(3) -pg电子游戏网站

　　健全购买服务的制度体系
　　政府向社会组织购买公共服务要以硬性制度约束为基本保障，因此，一定要加强顶层设计。从西方发达国家的实践来看，首先要在立法层面给社会组织赋予权限，明确其可以参与提供公共服务；其次是对政府购买服务的范围和标准，购买原则与内容，以及对承接服务的社会组织资质认证办法等进行明确的规定；最后要对购买方式和程序、购买服务的招投标办法，资金的审核与管理办法、政府购买服务的绩效评估办法等进行详细的规划。需要指出的是，采用何种方式把公共服务交由社会组织是政府购买服务的一个核心问题，这也是目前要着力解决的问题。借鉴西方发达国家的经验，大致可分为两类：一是生产方补助，通过给服务生产方提供资助，再由他们将服务提供给受益人，具体包括直接赠予，契约购买、分类资助、整笔资助、整笔拨款，还包括一些间接的实物资助，例如政府为社会组织提供免费办公场地和设备等；二是消费方补助，通过服务消费券、税收优惠、贷款担保等形式支付或报销直接提供给受益人，这种方式的好处是受益人可以自行选择提供方。