发表日期:2013-01-23 点击 次

    五、大国战略部署发生重大调整,世界军事竞争更趋激烈

    安全战略定向是先导,战略部署调整是抓手。随着大国战略调整接近成熟,大国特别是美国军事部署调整加快推进。近年来,美逐步从驻欧洲和中东地区向亚太地区调整兵力部署,构成以军事联盟为战略依托,以控制太平洋、大西洋为战略目标,以南北两锚为战略支点,以三条岛链互为联动的战略体系。一是调整兵力布局,将布兵重点由东北亚向东南亚转移;二是拓展战略纵深,将兵力由一线岛链向二、三线岛链转移,形成大纵深布势;三是突出部署重点,加快构建一体化的战略预警体系、战场监视体系、联合作战指挥体系、联盟作战力量体系和亚太反导体系;四是注重机动部署,通过演训和轮换部署等,使美军作战力量熟悉和适应西太和印度洋战场环境;五是加强前沿存在,进一步加深与日菲等国军事同盟关系,拓展与地区有关国家战略伙伴关系。

    其他大国也在积极推进军事部署调整。俄罗斯巩固在独联体特别是中亚国家的军事部署和军事影响力,强化远东及太平洋方向军事部署。日本防卫重点由“北方”转向“西南方向”,着力加强位西南诸岛军力部署。印度积极向环印度洋和西太拓展军事影响。

    综观当今世界战略大势,对我仍是机遇与挑战并存,机遇大于挑战。当前,我国外部安全环境保持总体稳定,可以概括为“四个没有改变”:时代主题没有改变,仍然是和平与发展;我经济发展的国际环境没有改变,国际力量对比继续朝着有利于维护世界和平方向转变;我周边安全环境总体可控态势没有改变;我与各大力量战略互动中的有利地位没有改变。同时,我也面临严峻的风险挑战,主要应警惕和防止“五个方面问题”。一是警惕和防止西方渗透颠覆战略。西方国家试图通过军事部署、政治改造、经济控制、文化渗透等多种途径,将相关地区国家纳入对其有利的全球体系。西方对中小国家的军事“硬打击”只能在短期内实现“时空上的占领”,却难言真正战胜,但其以“软渗透”为手段的颠覆战略将可能实现“心理上的占领”,这是更大、更长远的危害。二是警惕和防止日本政治右倾化占主导地位。当前日本政治整体向右转的倾向比较明显,军事战略由“专守防卫”转向外向型和进攻型,如果任其发展下去,不仅对东亚地区,对整个亚太地区的安全稳定都会产生重大影响。三是警惕和防止域外大国插手南海问题。南海问题升温与域外大国插手密切相关。要让有关国家明了我们具有使用必要手段捍卫主权的战略决心,具备维护国家利益不受侵犯的坚定意志,使其放弃侥幸心理、作出明智选择。四是警惕和防止“新干涉主义”蔓延。“新干涉主义”的实质是否定 1648年《威斯特伐利亚和约》确立的现代国际关系基本准则,特别是主权和平等原则。主权问题是弱小国家赖以生存的最后一道防线。一个国家一旦丧失主权,何以有人权保障?平等问题是弱小国家赖以维护尊严的最后一道屏障。一个国家一旦丧失尊严,何以有自由可言?“新干涉主义”实质上是一种打着“人权”旗号的新殖民主义。如果任其发展,国际安全将面临严峻挑战。五是警惕和防止非传统安全因素上升。网络安全事关国家主权,事关经济社会运转安全,也事关人们生活质量。西方所谓“网络自由”其实是一种网络霸权。在信息时代,夺取和保持网络空间优势比第二次世界大战时夺取制海权、制空权更为重要。现代恐怖主义是由强权政治造成的、极端宗教和民族分裂主义的“混合体”。在反恐问题上搞“双重标准”,只会“越反越恐”。反恐必须坚持标本兼治,必须坚持国际合作,必须坚持文武并用,仅靠军事手段无法消除滋生现代恐怖主义的土壤。能源安全问题与地区安全形势、国际运行规则、战略通道安全、科学技术进步都密切相关。维护能源安全一要靠实力,二要靠科技,三要靠参与制定和维护国际规则。同时,国际金融危机的深层影响,经济社会发展带来的生态安全等问题也值得关注。

    时代在变革,战略需前瞻。面对加速发展变化的世界战略形势,面对日益复杂的国家安全环境,我们应不断深化战略思考,加强战略谋划,把握战略主动,如期实现十八大提出的战略目标。

 

 

 

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