前所未有的大变局(2) -pg电子游戏网站

    三、大国战略发生重大调整，各国战略走向渐趋明朗

    战略走向决定国家发展道路，战略得失关乎大国命运兴衰。冷战结束后，各大国基于国际力量对比消长、安全威胁变化等因素，积极展开一系列战略调整。

    美国战略调整渐趋成熟。冷战结束后，美进行过三次大的战略调整。第一次是克林顿政府提出“参与和扩展战略”，战略重点仍在欧洲，积极推进北约东扩，强化跨大西洋联盟关系。第二次是“9?11”事件后，小布什政府发起“全球反恐战争”，战略重点转向中东和中亚，先后发动阿富汗、伊拉克战争。第三次是从小布什执政后期开始、奥巴马上台后加速推进的亚太“再平衡”战略，战略重点东移亚太。当前，这一战略调整已较为系统、到位，主要表现为“五个明确”：战略称谓明确，美官方近期均以“再平衡”来概括其战略调整；战略目标明确，从聚焦反恐转向应对新兴大国挑战，谋求保持美“领导地位”；路线图明确，提出强化同盟、发展伙伴、加强多边机制、密切经贸关系、强化军事存在、推进民主等六大举措，反映出美战略“再平衡”的基本脉络；重点关注地区明确，提出经略亚太是未来 10年美国家战略最重要任务之一，打造美国的“太平洋世纪”；“大亚太”概念明确，将印度洋和南亚地区一并纳入美亚太战略“再平衡”范围。

    俄罗斯战略调整基本到位。冷战结束初期，俄为选择战略走向付出了一定代价。普京上台后，俄由乱到治、由治趋兴。2012年普京重任总统，俄政权架构有望在较长一段时期保持稳定，国家战略走向基本确定。俄将加快推进强国战略，推动以欧亚联盟为核心的独联体一体化进程，提升俄综合实力，实现大国复兴。

    日本战略调整右转倾向突出。日本1947年提出实现“经济大国”战略，上世纪 80年代初提出争当“政治大国”战略。近年来，日政府提出要成为所谓“正常国家”，其实质是想突破二战后国际社会对战败国的相关限制。近期自民党重夺政权，安倍再度上台，其对外战略调整走向有待进一步观察。

    欧洲的英国、法国、德国，以及亚太地区的澳大利亚、印度等也在积极调整自身外交安全战略。

    四、大国战略争夺重心发生重大调整，地缘战略较量深度展开

    冷战时期，战略争夺重点在欧洲。冷战结束，中东成为战略争夺焦点。当前，世界争夺重心向亚太转移。美国提出战略关注重点东移，日本积极配合美“重返亚太”，俄罗斯提出“欧亚联盟”一体化构想，印度力推“东向战略”，澳大利亚也寻求更深程度地“融入亚太”。

    美国推进战略重点东移仍面临多重掣肘：一是目标过大与能力不足的矛盾，美实力相对下降，主导亚太心有余而力不足；二是“东进”与“西顾”的矛盾，国际反恐形势严峻，西亚北非持续动荡，美难以放手东向；三是亚太国家对美依赖与警觉的矛盾，各国既希望“倚美自重”，又担心美借机干涉本国内政。美国内近期对此也在反思，认为美亚太“再平衡”战略过分突出军事遏制，恐事与愿违；提出美在“转向亚太”同时，决不能忽视欧洲和中东。

    从全球地缘战略看，欧洲对美仍具关键意义，中东局势走向也不会完全按“大中东”路线图发展，中亚、南亚局势尚存变数。今后一个时期，大国争夺重心将会东移亚太，但大中东及大中亚地域仍将是各方角逐的重点地区。