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社会保障是民生之基。经过不断努力,我国社会保障体系日趋完善,一张从城镇到乡村,从本地居民到进城务工人员,从不甚健全到制度全覆盖的社保网络正在全面铺开。截至9月底,全国参加城镇基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数分别为27497万、46337万、14053万、17205万和13472万,分别比上年底增加1790万、3074万、677万、1044万和1136万。
立法整合社保“大厦”
“单位帮我交了一段时间社保,后来没继续交怎么办?”“工龄算短了两个月,以后拿养老金会少一些吗?”在温州市举行的《社会保险法》大型咨询会现场,近千名市民前来咨询。
尽管以基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险5大保险构成的社会保险制度在我国已实施多年,但在养老、医疗、生育保险领域,仅出台过一些政策性文件,一直没有专门的综合性法律加以规范。今年7月1日,经历3年4审的《社会保险法》终于正式实施,该法的出台,从根本上改变了我国社会保障只有政策规范的局面,把分散在各部门的社会保障政策整合成为一座坚固的“大厦”。
专家指出,社会保险是社会保障制度最重要的组成部分,《社会保险法》的颁布实施,是人力资源社会保障事业发展史上的一个里程碑,对于加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民群众共享改革发展成果,促进社会主义和谐社会建设具有十分重要的意义。《社会保险法》中的诸多惠民亮点引起广泛关注,为老百姓维护自身权益提供了可靠的法律保障。比如,确立了社会保险为社会保障的核心支柱,扩大了基本养老保险的覆盖范围;确定了国家在社会保险制度中的责任,使得个人有权从国家经济发展和财政收入增长中获得帮助;建立城乡一体化的社会保障制度,有利于促进劳动力的流动;解决了缴费不足15年人员的养老待遇问题,规定了跨地区就业人员的社会保险转移办法,加强了对低收入者和失业人员的医疗保障等。
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