党的十八大以来,习近平总书记提出了“法治中国”的时代命题。法治中国是对“依法治国、建设社会主义法治国家”基本方略和目标的丰富与深化。习近平总书记在多次讲话中指出,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也强调法治中国建设的共同推进和一体建设。强调法治中国建设的共同推进和一体建设既是对法治属性的深刻把握,也是对社会关系相关性的深度领悟。
法治不只是涉及某方面的问题,它是对一定社会关系的调整和保障。法治建设关系到国家经济、政治、文化、社会、生态等各个方面。当前经济领域存在的社会主义市场体系不完善、社会主义市场体制不健全的问题,需要通过法治方式来健全、来完善,以解决政府干预过多和政府监管不到位的问题。政治领域存在的民众利益表达渠道不通畅,利益表达机制不健全,权力缺乏有效监督与制约,需要通过法治方式来构建民众利益表达机制,需要把权力关进制度的笼子里,以保障人民民主权利。文化领域存在的问题,需要通过法治方式来引导和保障主流文化的弘扬。社会领域存在的贫富分化严重、群体性事件多发,需要通过法治方式来构建公平公正的社会分配机制,以化解当前的社会矛盾。生态领域存在的公共资源产权保护不到位,形成的“公地悲剧”乱象,需要通过法治方式来抑制,通过建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,以保护美丽家园。
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