变化环境下群众工作面临的新挑战(4) -pg电子游戏网站

　　改革开放以来，人们日常生活空间由单位组织向更为广阔的社会空间转移，社会资源配置和社会调控中心也开始逐渐转移出单位组织向社会空间积聚，城乡社区成长为基层社会结构的基本单位。在改革开放和市场经济推动下，基层社会逐渐从封闭社会转变到开放社会、稳定社会转变到流动社会、熟人社会转变到陌生人社会、同质社会到异质社会，扁平化和网络化成为城乡基层社会发展的共同趋势。在城市中，传统的以企事业单位为核心的“单位人”逐渐向生活在社区中的“社会人”转变，城市逐渐从“单位社会”向“社区社会”转变。在农村中，随着“三级所有、队为基础”的党领导农村社会体制解体，国家权力在很大程度上撤出了农村基层社会，村民按照居住地原则设立的村民委员会成为基层群众性自治组织。村民委员会的成立，意味着以“命令——服从”为特征的传统国家与农村社会关系模式瓦解，农村社会管理向法治化、契约化、社会化方向发展。如何正确处理农村中的党组织（党总支、党支部）与“自组织”（村民委员会）之间的关系，成为困扰党领导农村基层社会的难题。