变化环境下群众工作面临的新挑战(3) -pg电子游戏网站

　　面对人民群众日益增长的政治民主权利发展的需要，我们既有的群众工作制度和民主参与制度必须要与时俱进地改进和完善，因为人民群众民主权利的实现程度直接影响着群众对我们党执政地位的认同度和支持度。只有不断发展社会主义民主政治，注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，才能充分发挥我国社会主义制度优越性。当务之急就是正确处理党组织和社会组织关系、政府与社会组织关系，激发社会组织发展活力。通过加强党对社会组织治理，推动传统社会组织适应市场经济和民主政治发展的要求，改进和规范新社会组织的登记管理体制，引导在华境外非政府组织依法开展活动，使各类社会组织成为推动群众工作健康发展的正能量。
　　转型社会对党领导基层社会传统模式的挑战
　　从新中国成立到改革开放初期，在长期的计划经济体制和封闭半封闭的环境下，在党和政府掌控资源分配和权力运行高度集中管理的模式下，基层社会形成了政治色彩浓厚的“单位制”管理体制。其特点是：单位和社区在城乡地理空间上重叠，单位的多元化功能基本取代了社区自身功能，单位制、身份制和行政制三位一体，单位组织通过垄断资源实现对社会成员的高度整合与控制。单位作为国家和个人的连接点，形成了单位依附国家、个人依附单位的依附链条，党通过单位组织控制和整合基层社会。