静心梳理有利于创新驱动的政策 -pg电子游戏网站

 

李新男

 

 

党的十八大进一步明确提出我国的经济发展要实施“创新驱动战略”，这是经济发展方式转变的方向。要把这一战略思想从口号变成全社会的实际行动既需要提高全社会的深刻认识，更需要各级政府、各社会管理部门齐心协力营造有利于创新的政策环境和鼓励创新的社会氛围。

 

创新驱动本质上是人类在经历了依靠资源（包括自然的、人力的）驱动、资本驱动的发展方式之后，提出的新的发展方式。从客观上看,是在经济社会发展靠资源消耗、资本扩张已难以为继情况下寻求的新出路，而科学技术成果的应用为这一新出路提供了可能。从主观上看，是我们在总结了经济社会发展的经验和教训之后，深刻认识了人类社会可持续发展的规律，进一步把握了资源、资本、技术的转换关系，提出的发展新战略。所以实现创新驱动既是客观发展规律的内在要求，也是我们发挥主观能动性的战略谋划。

 

我国发展尚处于不平衡的状态中，这就使得在许多方面存在着依靠资源驱动、依靠资本驱动可获得发展的空间，甚至依靠创新驱动反而步履维艰。这就更加需要各级政府发挥主观能动性营造实现创新驱动政策环境才行。目前，土地财政仍是全国普遍现象；gdp是硬道理取代了发展是硬道理；企业研发创新不如投机资本运作获利快,不如投资房地产获利大；鼓励企业创新的税收抵扣政策屡经全国人大执法检查督办，仍然落实不爽。凡此种种不利于创新驱动的现象存在，说明政策环境有问题。急需梳理现行政策，以是否有利于实现创新驱动为标准，认真检查经济考核指标、税收政策、金融政策、外贸政策、科技投入政策到底是有利于创新驱动还是阻碍创新驱动的实现。政府各部门应协同配合，放下一些分钱分项目的具体事务，抽出精力，静下心来设计鼓励创新驱动的政策，系统营造全社会实施创新驱动战略的政策环境。

 

(作者系中国科学学与科技政策研究会副理事长)