把组织考评体系与服务对象考评结合起来,迫使干部深入基层调研、深入了解群众真实意愿。调研的主体是领导干部,调研对象当以本职工作的服务对象为主,以基层群众为主。实践证明,作为服务对象,群众参与干部业绩考评,可以促使相关机构、领导者深入服务对象,深入群众,了解其需求,并将调研成果运用于工作中。换句话说,对调研成果的使用蕴含在服务对象对其工作的认可度中。实践中已经有一些地方和部门采取这种方式,只是还需要进一步完善、调整,以确保民意不失真。
转变作风,深入基层群众。到群众中调查,是马克思主义群众观的体现。但到基层调研,并非领导者来到基层就能够自然而然地了解到真实情况。这里一是需要平等对待群众、尊重群众。毛泽东当年在关于农村调查的序言中即说:“要做这件事,第一是眼睛向下,不要只是昂首望天”。说的就是态度。二是了解群众语言,以群众能够听得懂的语言交流。三是转变出行方式,如果前呼后拥、蜻蜓点水,接待方事前踩点、反复演练,调研成为扰民,自然不会有实际成效,不可能听到真话。四是还需要特定财政制度支撑。如果出门调研处处要地方和基层财政补贴,那么,调查研究就只能受到相关地方与基层的制约,并给地方与基层带来“负担”。
在今天的时代,互联网民意调查、专家咨询、公众参与,都是调查研究的新形式。但无论有多少种形式,群众感情、群众立场,只能在与群众打交道中产生。因此,面对千变万化的新形势,用得上毛泽东在81年前就说过的话:迈开你的双脚,到你的工作范围的各部分各地方去走走,学个孔夫子的“每事问”,任凭什么才力小也能解决问题。这就是群众路线——求真、求实的基本途径。
(作者:高新民 来源:学习时报 字数:1805 )
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