习近平同志在中央党校2011年秋季学期第二批入学学员开学典礼上所作“谈谈调查研究”的讲话,提示我们在新形势下进一步发扬、运用党的传统优势,搞好党和国家各项工作。
调查研究之所以重要,是因为其事关党的事业大局,事关决策成败,事关党对群众意愿的了解。因此,中国共产党历来重视调查研究。早在1927年,毛泽东就写下了《湖南农民运动考察报告》,1930年提出至今依然著名的“没有调查,就没有发言权”的论断。毛泽东在1930年代所做农村调查,是他在农村实行土地革命、建立长期农村红色根据地的重要依据。延安整风时期,党内把调查作为理论与实际相结合的中间环节。新中国成立后,党中央多次提出调查研究,对领导干部每年调查研究规定了基本要求。邓小平、江泽民、胡锦涛都高度重视调查研究。十七大以来,政治局常委每年都会针对重大经济社会问题进行调研;建立了领导干部联系点制度;近年中央对省部、地厅和县级领导干部每年调研时间又作了具体规定;在某些重大课题方面,邀请多个部门就同一主题进行调研,防止片面性,等等。党的优良传统在新时期得到继承与发展。
调查研究的核心价值,在于得到真实的第一手资料,了解事物的真相。可以说,求真、求实,探寻规律,是调查研究的本质所在,是正确决策、准确了解民意的基础。但在实践中,最大的问题是如何确保调查研究的结果能够真实反映客观实际,其真实情况不被局部利益部门利益所干扰,调查研究成果不依领导者个人偏好所决定。从这一视角来看,至少需要多方面建设性工作与制度支撑。
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