检察日报：河南商丘如此治污，乱套了(2) -pg电子游戏网站

　　商丘的套路，更接近于行政处罚法中的责令停产停业。这是较为严重的一类处罚种类。法律保护中小饭店的经营自主权，政府对其干涉应有正当理由：是否所有的中小饭店都存在问题？如果有问题，程度达到了停产停业的级别了吗？是否有前期调查做依据？抑或是有群众举报提供了线索？这些在报道中没有看到，在官方声明中也没有踪迹，而这是政府决策前的基础性工作，也是要求关门停业需要具备的事实依据。

 

　　即便证实餐馆涉污，也不能一关了之，依照行政处罚法第42条规定，“行政机关作出责令停产停业行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证”，给予“当事人申辩的权利”（第32条）。第43条规定“听证结束后，行政机关依照法律规定，作出决定”，因此，向中小餐馆经营者告知权利、给予自证清白的机会是跳不过去的程序。商丘做到了吗？

 

　　在缺乏法律依据，又事实不清的情况下，商丘政府凭什么可以跳过法定程序，直接对当地所有中小饭店作出一律强制关闭的决定呢？

 

　　治理空气污染有赖平日的严格执法，而商丘市政府无视大气污染防治法提供的明确治理步骤，从前期懈怠治理到后期下血本整治，群众眼中的政府工作已然成了无视其他主体合法利益、急功近利的突击式行动。如此不分黑白，宁可冤枉一片达标的做法是野蛮执法，必伤及无辜，折损政府形象。   （王心禾）

 

（来源：检察日报）   （4）