光明日报：个税改革 不止于起征点(2) -pg电子游戏网站

　　此外，在各方呼吁提高个税起征点的同时，却似乎忽略了另一个关键问题——税率。某种程度上，税率调整较之起征点影响更大。按照2011年修订后的《个人所得税法》，九级超额累进税率改为七级，取消了15%和40%两档税率，同时将第一档税率由5%降为3%。降低首档税率，既不加重工薪阶层的生活负担，又能培养公民的纳税意识，值得肯定。按照七级超额累进税率，第四档税率为25%，五、六、七档税率分别为30%、35%、45%。值得关注的是，七级累进税率仅适用于“工资薪金”收入群体。现实中，对于个人所得的其他收入，比如利息、股息、红利所得、偶然所得等，则按照比例税征收，统一为20%的税率。较之七级累进税率，“利息、股息、红利所得”等资本利得的收入是否也应设置不同级次征收，值得细细研究。

 

　　在完善信息系统、调整税率之后，“扣除”问题关乎公平。比如，个人职业发展的再教育扣除，首套住宅按揭贷款利息的扣除，抚养孩子的教育扣除，全面放开“二孩”后的相关扣除……农村与城市的标准不同，大城市和小城市的标准各异，究竟如何确定？楼继伟在7日的发布会上提到，“扣除内容是公说公有理、婆说婆有理，但税法不能说大城市就多点，小城市就少点，而要有一个统一标准”。

 

　　税制公平是社会财富调节之根本。据楼继伟透露，目前，有关综合与分类相结合的个税改革方案已上报国务院。如何摸清收入底数，设计更全面、系统、科学、合理的扣除办法，如何完善税率制度，减轻中低收入群体负担，并让更多高收入群体进入征税范围，这关系着橄榄型收入分配结构的构建，更关系着社会的公平与正义。唯其艰难，才更显勇毅。唯有坚定信心，才能不断前行。我们相信，相关内容将逐一破题。   （冯蕾）

 

（来源：光明日报）   （4）