而对于领证者来说,其注重的不是“证”,而是“证”带来的便利,有了证,即使是技术不行也得到认可,成为一种放行证,甚至可以将“证”作为赚钱的筹码:有的部门规定办公司要相应的证书,资质升级也要有证书,为了证一些公司变办证为谋证,用钱进行赎买,持证者和证分离,持证者只要把证“借出”,坐在家中就可以获得高报酬,证书也能吃空饷,成了一块敲门砖。
证多,程序就多,由此增加的麻烦不少;证多,费用就多,成本也相应增加。如今提倡自主创业,制定了不少的优惠政策,而如果附加在其中的证不削减,纵然就是热情再高,资金准备再足,也难入创业之门,将被一本小小的证拒之门外,由此必将给创业带来阻碍。
实行“职业资格目录清单”制,清单中列出的视为可行,清单中无列入的一律禁止,无疑是规范资格许可的好举措。但是清单谁来列,怎么列?要说证书的颁发都有其之理由,可以说是重要,也可以说是特色,要说自愿取舍势必难分难解,这么多的证书要大量的压缩难度不小,即使是按比例进行压缩,也难对不必要的证书清得彻底,而如果是不必要的证书进入目录清单,不必要却成了必要,无疑违背了清理初衷。
因而,对于不必要的资格证书应挖其源,断其根,不仅要靠行政的手段,还得靠法律制约,从立法上进行规范,对先前的证书进行深度的梳理压缩,对有必要保留的必须进行公开公示,接受公众的监督,同时对于证书的发放应进行时效限定,不能一劳永逸,剔除过时的证书,使证书精益求精。 (罗瑞明)
(来源:人民网-中国共产党新闻网) (4)
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