新华每日电讯：基层纪检组长何以“三年不办一案” -pg电子游戏网站

湖南省保靖县委近日发布免职通知,免去该县水库移民开发管理局、房产局等县直单位纪检组共23名组长的职务。这23人中,11人是因所在单位三年没办一件纪律审查或信访件,4人因热衷“副业”,2人因违反作风建设规定,3人因不能适应新常态下的工作节奏,3人因受到党纪政纪处分。(12月8日《中国纪检监察报》)

11人“三年不办一案”,4人热衷“副业”忽略了“主业”,再加上那些不称职乃至违法违纪的,这个县的基层纪检组长可以说形同虚设。基层纪检机关直接捍卫的是市井细民的切身利益,其所接触的都是这个社会的神经末梢、民众关心的焦点问题。若不能切实尽到“拍苍蝇”的职责,必然损害政府的权威和公信力,从而导致基层社会不断劣化,公共利益受到肆意侵犯。

况且,小病不医、小恶不惩、小腐不反,也会由量变而质变,甚至可能酿成严重的公共事件。以贵州瓮安为例,在2008年“6·28”群体性事件发生之前,尽管当地经济指标连续多年亮眼,但漂亮的数据背后,则是干部作风的恶化,干群关系的紧张。而当地政府却对民众的不满视而不见,累积日久,缺乏疏解,必然会在某个临界点爆发。

当然,基层纪检的不作为,也与时下权力运行机制存在的问题有关。一者,基层党政机关“一把手”的权力普遍过于集中,其在项目、资金、人事等方面往往一个人说了算,同级纪检组长很难实施有效监督。而一些基层单位纪检机构的编制、经费等没有真正独立,在一定程度上仍受制于监督对象。此外,越到基层,纪检干部监督执纪问责面临的压力和干扰也越多。