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发表日期:2015-12-03 点击
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当官不为民造福,不如回家卖红薯。针对官员个体的道德伦理性要求,更需要上升到制度层面,推进整个政府行政理念的嬗变。在法治背景下,公务员就是公共行政服务员,政府部门就是公共行政服务机构。现代行政法的一个重要价值,就是要推动传统管理型行政向现代服务型行政转型,将服务行政理念浇铸进各项法律制度当中,促进各级公共行政部门为群众服务。中央政府下发简化优化公共服务的通知,以及此前民政部、公安部等采取措施整治“奇葩证明”等措施,都是以问题为导向的政府自我治理,是实现公共行政转型的重要条件。
人性化的公共行政服务,不能依赖于具体公务人员的道德品行;改变传统的行政思维,也难以通过一纸通知就顺利实现。现代公共行政领域之宽泛、基层服务部门之繁杂、公务执法人员素质之不均,表明普遍意义上的服务行政很难通过简单的方式实现,持久性的效应必须确立在稳定的制度基石之上。所以,在中央政府行政指令的导向下,更需启动制度建设模式,将服务行政的各项要求纳入行政法律制度之中,成为各级部门依法行政的核心理念和自觉遵循。
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