社会广角
发表日期:2014-03-20 点击
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提升公共基金的使用效率,需要平衡“放与管”,在强化监管的同时,应不断创新资金管理和使用机制。沉睡的民生资金背后,藏着沉睡的改革之心。
日前,广东省的一项统计数据显示:该省医保基金结余超1200亿元,远超规定标准。而全国范围内,这一数字更达7600多亿元。这意味着,群众自身筹集的“救命钱”,有相当一部分沉睡在银行账户上。
公共医疗保险制度本意在扶弱济困,依靠集体的力量抵御个体的风险。但在一些地方,医保个人账户金额少,综合报销比例低,存在起付线高、支付限额低的情况。在这种畸形的保险关系中,“被代理”的群众得不到实惠,不知资金源流,更无从监管、问责。结余过多的医保资金,也背离了制度设计的初衷。
现实中,公共基金的缺位、错位并不少见。因用途受限、提取困难,全国住房公积金年结余约四五千亿元。自2004年提出设立道路交通事故社会救助基金以来,许多地方仍未出台细则,这笔“救命钱”同样无法落地。在北京,高达三四百亿元的房屋维修基金使用比例极低,被群众调侃为“收得痛快,使得痛苦”……
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