潜规则与显规则的博弈自古有之。《资治通鉴》上记载唐朝宰相杨国忠的儿子杨暄参加明经科考试。主管考试的礼部侍郎达奚珣是个有想法也会投机钻营的人,看了杨公子的试卷,满卷子的红叉叉,考得虽然不及格,可万万不敢让杨公子落榜的。时至今日,从“湘潭神女”到揭东副县长“子承父业”,网络上曝光的“火箭提拔”、“破格重用”更是层出不穷,公众再次把视线集中潜规则和显规则上来。怎样消除潜规则落实显规则,成为当下广大干部群众的期盼,也是各级领导的努力方向。
干部年轻化是新时期党的干部政策的指导方针之一,但是不能让干部年轻化成为干部子女“平步青云”的潜规则,如何让真正有本事、有能力、无背景的年轻人在破格挺拔中脱颖而出,如何让年轻干部的提拔经得起考验,如何让公众不再“逢提必疑”,这就需要落实“显规则”。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在河南调研期间主持召开组织工作座谈会时强调,“显规则”不落实,“潜规则”就有市场。“潜规则”严重破坏干部选拔任用的规范和程序,干扰了干部选任的良好风气,有损社会公平正义,更降低了政府在群众中的公信力。
落实“显规则”要公开透明,在阳光下提拔。接受监督是确保干部选任工作公平、公正的有效措施。一方面要扩大对拟提拔干部个人信息的公开程度,除了及时公开干部选任的条件、程序、原则、结果,还要公开干部的家庭背景、个人品德、工作业绩等,让公众全面了解为什么可以提拔此人;另一方面要拓宽公众监督的途径,健全信访、电话、网络等监督平台,主动接受广大干部群众的监督,获得群众的认可。
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