不是征地造城就是城镇化(2) -pg电子游戏网站

　　如果将以上三个现象联系在一起，或许可以解释城镇化如何成为征地之旅。在工业化的发展路径之上，大量农村人口涌入经济发达地区，城镇化在先行工业化的地区和城市最为迅速，外来人口对住房等基础设施的需求与日俱增，征地、房地产开发既可以助力地方的gdp增长，又可以促进农村人口的城市化。事实上，准确地说，这是土地的城镇化而非人的城镇化：一则一些地方征地补偿标准不合理、失地农民就业困难等问题成为并不鲜见的现象，二则不少外来流动人口的收入难以应对高房价，之前的城镇化没能带来流动人口的住房“真实需求”。另一层面，虽然问题凸显，但征地拆迁、地产开发为gdp政绩所作的贡献又让地方政府有意无意将国家的城镇化政策解读为土地开发，作为城镇化重要一环的农村发展问题，反而容易被忽视。

2013年中央一号文件强调，城镇化不能以牺牲农民利益为代价。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强也指出，推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，不能人为“造城”，要实现产业发展和城镇建设融合。由此及彼，推进城镇化，需要摒弃那种只要人为大拆、大建、大投资，有了财政收入和城市规模就是城镇化的思维定式，单一的土地上的城镇化不能取代人作为核心的城镇化。