邓小平提出废除干部领导职务终身制,关键是要健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度,对各级各类领导干部职务的任期,以及离休、退休,要按照不同情况,作出适当的、明确的规定。任何领导干部的任职都不是无限期的,因此,要建立干部退休制度,以解决干部领导职务终身制问题。
废除干部领导职务终身制是我们党执政后在干部人事制度上的一项重大改革,推进这项改革既要积极又要稳妥。为此,邓小平站在党的事业全局的高度,以废除高级干部领导职务终身制为突破点,针对刚恢复工作的老干部老骥伏枥、壮心不已,一时不愿退下来的心理,创造性提出设顾问委员会来进行过渡的办法。他在1980年《党和国家领导制度的改革》和1981年《老干部第一位的任务是选拔中青年干部》这两篇文章中,曾提出中央要考虑设两个委员会,一个是纪律检查委员会;一个是顾问委员会。党的“十二大”决定并成立了中央顾问委员会。邓小平身体力行,亲自担任中顾委主任,明确指出中顾委的主要工作有四条:一是对党的方针、政策的制定和执行提出建议,接受咨询;二是协助中央委员会调查处理某些重要问题;三是在党内外宣传党的重大方针政策;四是承担中央委员会委托的其他任务。从1982年成立到1992年,中央顾问委员会十年工作的实践证明,顾问委员会是从实际存在的干部领导职务终身制走向退休制的过渡性组织,设立顾问委员会是一项创举。
(摘编自《纪念邓小平同志诞辰100周年论文集》 党建读物出版社 张山旺 袁建伟/文)
(来源:中国组织人事报) (4)
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