方志敏是我党老一辈的无产阶级革命家,我军创始人之一。他是一位坚持实事求是的模范党员,他常说:对于一个共产党员,做人,要光明磊落;做事,要实事求是。
1928年,随着根据地区域的扩大,赣东北根据地和中央根据地打通后,赣东北根据地实行了一条团结大多数的路线,为了解决好分清敌我友这个问题,赣东北地区在创建根据地之初,就特别注重土地问题。当时,赣东北的土地法和中央工农民主政府的土地法不一样。中央工农民主政府的土地法规定:地主不分田、富农分坏田。这个规定与赣东北的土地法发生了冲突。这时,方志敏清楚地认识到,如执行这个土地法,就有可能引起大批地、富加剧反对工农政权。问题尖锐地摆在方志敏面前,怎么办呢?他为此曾主持过几次会议专门讨论。他在会上说:地主不分田,富农分坏田,消灭富农的政策,搞得不好,会引起他们的更大反抗。我的意见,执行上级指示也要实事求是。于是,他和邵式平、黄道等同志一道,领导赣东北的广大党员、群众,进行实事求是的改革,对中央工农民主政府的《土地法》因地制宜地进行修改,尔后制定了《临时土地分配法》、《土地临时使用法》等,逐步形成了一套比较正确的土地分配政策。如在没收的对象上,规定“没收豪绅和一切封建祠堂庙宇的全部土地”;“没收地主土地后,地主仍然可分得一份人口田,富农和其他农民一样分田”;在土地所有权上,规定“分配的土地,可自由买卖,可出租出典,也可以雇人耕种”;在土地使用权上规定:“农民分得土地、山林,须努力耕种开垦,以免荒芜”等。这一政策与其他苏区相比,具有明显的独创性。
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