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  • 发表日期:2015-03-20 点击 次

    科学把握基层党组织功能定位

     

    科学把握基层党组织的功能定位,是新常态下抓好基层党建工作的重要前提。全面推进基层党建工作创新发展,必须科学把握基层党组织功能定位,充分发挥思想上政治上组织上服务上的引领作用,切实打造成落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒,为经济社会科学快速发展提供坚强的组织保证。

    突出思想教育功能,在引导教育党员和群众中体现党的优势。抓好思想教育这个从严治党的根本,旨在抓紧核心,重在入心入脑,贵在常抓抓长。当前和今后一个时期最重要的任务,就是不断深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育,加强理想信念、党性党风党纪、道德品行和法治教育,不断增强三个自信。围绕践行党的群众路线,抓好宗旨观念教育,组织引导干部进村入户,进行体验式教育,接地气、增感情、转作风。

    注重政治引领功能,在改进管理和活动方式中体现党的优势。从党章赋予基层党组织的基本任务入手,认真贯彻执行党的路线方针政策,及时将党和政府各项要求落实到最基层。积极创新组织生活制度和党员教育管理方式,扎实开展党性分析、量化考核、民主评议活动,探索离退休党员、外出流动党员和生活困难党员等特殊类型党员分类管理办法,调动党员参与社会活动、服务基层群众的积极性。坚持严把入口、提高质量、改善结构的原则,稳妥慎重地开展不合格党员处置工作,保持党员队伍的先进性和纯洁性。健全完善制度机制,教育和引导基层干部增强法治观念、提高依法办事能力,深入推进基层治理法治化进程。

    强化组织带动功能,在适应经济发展新常态中体现党的优势。抓基层党组织薄弱环节,体现在基层党组织设置上,就是从生产方式、生活方式变化的实际出发,一手抓组建、一手抓作用发挥,探索建立社区大党委和新型农村社区党组织设置方式,抓好农村合作经济组织、非公有制经济组织和社会组织党组织建设,不断扩大党的组织和工作覆盖。坚持政治标准和能人标准并重,加大选派优秀机关干部、聘请各类优秀人才到村任职力度,推进优秀社会人才向基层组织有序流动,形成人往基层走、劲往基层用的良好局面。

    落实服务群众功能,在为群众办实事解难题中体现党的优势。建设基层服务型党组织,首先要筑牢服务阵地,大力推进便民服务中心(站点)建设,推行党员设岗定责、公开承诺和民事代理等方面服务,开展一站式服务,推进服务重心下移,不断强化基层党组织服务功能。进一步整合服务资源,深化网格化管理、组团式服务,在深化党员服务区创建的基础上,探索推行农村党员服务联合体、联乡驻村入户、乡镇干部助民服务队、在职党员进社区、民情直通车等新载体,努力打造一批特色鲜明、持续有效、影响面广的服务品牌,促进党员干部联系和服务群众工作常态化。结合巩固扩大教育实践活动成果,进一步创新联系和服务群众制度体系,推行建立联系点、联系困难群众、到农村基层帮助工作等做法,形成科学规范、实际管用的党员联系群众长效机制。

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