“门风”失守是“为官不为、为官乱为”的先兆
3月15日,国务院总理李克强在北京人民大会堂与中外记者见面,回答记者提问时指出:“既要惩治乱作为、也反对不作为,庸政懒政是不允许的。门好进了,脸好看了,就是不办事,这是为官不为,必须严肃问责。”(新华社北京3月15日电)
当前,一些基层单位“门前门后、门里门外、小门歪门”的种种“门风”问题值得反思,有的“前门难入后门好进,大门不开小门开”,或者“门外豪华,门内空空”;有的“门难进、脸难看、话难听、事难办”,或者“门好进、脸好看、话好听、事仍难办”;有的“政出多门,多头管理”,或者“私设歪门,违法作为”,凡此种种强悍的“门风”现象,常常让群众找不着门、投诉无门,“跑断腿、说破嘴、碰鼻灰、伤了心”,与我们党的性质和宗旨格格不入。
“门风”问题,根子上就是“为官”的问题,有什么样的“门风”,就会折射出什么样的“官风”。“门风”失守是“为官不为、为官乱为”的先兆,也是是一个单位一个地方政治生态失控的先兆。
“前门难入后门好进,大门不开小门开”隐晦地在表明种种官场“潜规则”在盛行;“门外豪华,门内空空”,这是为创新而创新搞华而不实的形式主义、“花架子”工程;为群众服务仅仅停留在汇报上、图片上、新闻上,是政治投机的功利主义表现;“门难进、脸难看、话难听、事难办”,摆出把权力当成“自家财产”的姿态,折射出“高高在上”的官本位意识;“门好进、脸好看、话好听、事仍难办”反映的是“不得已而为之”应付式的“强颜欢笑”,本质上仍然是傲慢的官僚主义;“政出多门,多头管理”,反映的是职责功能紊乱、人浮于事、尸位素餐的情况;“私设歪门,违法作为”折射出一些领导利用制度漏洞,放肆妄为和违法行政的现状。这些“门风”问题如若任其自由发展,从“门风”侵入至“党风政风”,发展蔓延形成“狂风”,破坏良好的政治生态。
“大门”卡住群众,就卡住干群的血肉联系;“大门”形同虚设,就会让政权的公信力逐步被架空;“小门”处处洞开,就会不断掏空党的执政根基;“歪门”屡禁不止,就会走上斜路。我们党是代表中国最广大人民的根本利益的党,绝不能“关起门”自封绝路,也不能“卡住门”自说自话,还不能“开小门”自毁根基,更不能“设歪门”走向偏路。因此,改作风必须先改“门风”。
回应群众关切的问题,改进政风行风党风,整治“为官不为、为官乱为”的现象,既要做到“想开门、能开门”、又要“真开门、会开门”,还要“走出门、请进门”。
首先“门风要严”,解决“为官”的思想问题。一要坚持从严治党,落实责任。党组织要首先做到聚精会神抓党建,党组织书记要率先抓党建,形成“书记抓、抓书记”和层层抓落实的党建工作格局。二要从严加强信仰教育,武装领导干部的思想,让“为人民服务”成为每个党员、干部的追求和自觉的行动,才能避免“强颜欢笑不作为”的尴尬。三要从严抓纪律,进一步积极探索标准化、经常化、制度化执行纪律的途径和措施,加大执纪力度,让从严治理“门风”问题成为一道从严执纪的“大闸门”,牢牢“钳住”、管好领导干部,才能杜绝弄虚作假、欺上瞒下、糊弄群众的“门风”问题。
其次“门户要清”,理顺管理领导干部的机制。一是制度要清,加强顶层设计,规范完善规章制度,依法行政、依法管理领导干部才能钉准“门风”问题的着力点。二是权力要清,清理权力清单,把“为官”的权力内容、目标、时限、责任、进展情况等,通过“机关公示、网上公开、媒体监督”等各种方式向群众公开,让群众知情,了解其中“门路”。并通过群众评议满意度,避免领导干部捂着藏着权力、内部消化、暗箱操作的“小门歪门偏门”现象。
最后“门路要广”,拜群众为师,依靠监督力量约束“一把手”的权力。以群众满意为目的和标准,依靠群众的智慧和力量,与群众密切联系共同发力,才能解决政风行风党风上的问题。一方面要“走出机关门,来到群众门”,找准群众不满意的“门风”问题。深入群众征求意见建议,从群众反映最强烈、最不满意的地方改起,找准改进作风和服务群众的突破口,一项一项整治、“一门”“一门”地突破。同时,要防止口号式、大而化之、没有可操作性的“空门整改”。另一方面,要打破“门槛高、门难进”现象,要请群众上门参与“门风”问题整治,将群众参与作为动力和压力,打通隔着群众和单位的“玻璃门”,让“为官不为、为官乱为”无路可藏,让“政治灰尘”看得清清楚楚,扫得明明白白。
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