落实全面从严治党先要扛起党建责任
今年全国两会上,“四个全面”成为最热门话题。“四个全面”战略布局如何落实?会场内外,代表委员、社会各界纷纷展开热烈讨论。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在参加安徽代表团审议时指出,全面从严治党是推进“四个全面”的根本保证。
全面从严治党,“严”字从何着手?“全面”如何推进?全国人大代表、浙江省金华市委书记徐加爱认为,将党建责任层层落实到位,是全面从严治党的基础和前提。
抓党建,各级党委书记是第一责任人。徐加爱对此深有感触:“党委书记一定要强化主业意识,落实第一责任人职责,切实把抓党管党的责任扛起来。”他认为,对党建工作,党委书记就是要坚持重要部署亲自研究、突出问题亲自过问、重点工作亲自督查,促使基层党组织书记做到知道党员在哪里、在干什么、在想什么、最需要什么,这样才能形成党委抓、书记抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
书记抓党建,抓什么?怎么抓?徐加爱认为,既要牵头抓总,把好方向,又要紧盯重点的具体问题不放,以落实促发展。“牵头抓总,就是要强化统筹协调,积极推动党建与中心工作互促共进。”徐加爱表示,抓党建不能搞体内循环、自娱自乐,关键要找准党建工作与发展大局的结合点,主动融入中心、服务发展。比如,今年要认真谋划“十三五”规划,着力推进党领导经济工作制度化、法治化、专业化建设。实施好农村基层党组织“治水护水,美化家园”先锋行动,发动基层党组织和党员干部积极投身“五水共治”“三改一拆”等环境整治攻坚战。
近年来,金华市在市县乡三级领导班子中推行“四个走遍”走亲连心活动,促进领导干部了解基层,拉近与群众的距离。以市一级为例,要求市委书记走遍全市所有乡镇,市委常委走遍联系县(市、区)的所有乡镇,兼任县市委书记的常委走遍所在县市的行政村,其他市四套班子成员走遍所有分管联系部门及其下属单位。在徐加爱眼里,这是很具体的工作:“要坚持每年解决党建工作中1-2个突出的具体问题,一抓到底,切实把抓基层打基础工作做扎实。”
当前,社会上也有另外一种声音,认为抓党建是书记的事,具体落实有专职副书记“接招”,其他班子成员就不用操心党建工作了。 徐加爱对这种观点态度鲜明地表示反对:“书记是第一责任人,不是唯一责任人。党委(党组)班子成员要认真履行‘一岗双责’,落实好分管领域党建工作的责任。”党建工作班子成员都有份,分工怎么定?徐加爱建议,探索建立党建工作任务清单和责任清单,细化到人,量化到岗,用责任制来传导压力。
落实“四个全面”战略布局,肩上的党建责任与之前有无不同?徐加爱表示:“以前讲从严治党,现在强调全面从严治党,担子更重了,责任更大了。”另一方面,全面依法治国也给从严治党提出了新要求。“从严治党也要强化依法依规。”徐加爱说,今后要运用法治思维和法治方法加强基层党建工作,从乡镇、村书记抓起,县当镇治、镇当村治,增强党员干部的法治观念、依法办事能力,充分发挥基层党组织在推进基层治理法治化中的政治核心作用。要从严落实党内规章制度,严肃党内政治生活,以“三严三实”要求加强对一把手的管理监督,教育引导他们严守党的政治纪律。要深化基层党员干部既得利益和不守规矩行为专项整治,突出抓好干部不作为、乱作为、权力寻租等问题治理,让守规矩成为各级干部的行为自觉。
来源:中国组织人事报
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