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  • 发表日期:2014-10-29 点击 次

    基层干部更需要调查研究

      一晃参加工作已十几个年头,经历了多个岗位的变化,我对调研工作的差异性也有了不少感受。

      在市级综合决策部门工作时,总体感觉重视调研,干部素质高,视野宽阔,但也存在一些误区。一是过度宏观化,把所谓“高度”等同于只从“广角镜”、“大面上”看问题,使得一些调研报告不具可操作性,难解决实际问题。二是过度专业化,内部调研多,跨部门联合课题少,从部门出发得出的结论可能对自身工作有利,但未必利于全局。三是过度学术化,不可否认政策研究需要借助高校和专家力量,但有的部门将调研报告都转包给学术单位,自身研究能力无从提升。

      来到区县工作后,我深感基层抓工作比较实,执行能力强,克服困难不乏技巧,但普遍缺乏对调研的主动和热情。一是人才匮乏,基层领导干部的主体主要是处科级干部或刚入社会的大学生,前者具体执行操作少,难以抓准问题形成报告,后者不了解综合工作,视野窄,也很难发现问题。其二,也是很重要的原因,基层的调研报告或策论文章“人微言轻”,报送渠道很有限,削弱了调研积极性。

      应当说,调研在部门和基层工作中极其重要。尤其是在改革再出发的开局阶段,全面深化改革需要夯实基层调研这一重要基础。顶层设计离不开基层实际作依据,宏观构想离不开微观落地作支撑。对于基层来说,深化改革决不简单是坐等中央设计、部委设计、市委设计,更多的还要去发现不同部门、地区、层级业务的关联性,主动设计本级政府或部门的业务结构,以更好地落实和推动各项改革任务。作为发现问题、研究问题、解决问题的过程,调研本身就意味着要改革创新。而且,调研也是激发干部钻研热情和扎实作风、凝聚力量打造学习型组织、发现和培养年轻人才的过程,在基层建设中必须重视起来。

      如何加强基层调研是个大问题,关系着改革发展的实际脚步,也涉及人才培训、干部流动、渠道建立、跨界合作、绩效监督等多个方面。身处全面深化改革的年代,就应顺合时代需要来开展调研,这是我们的必然选择。

    来源: 北京日报

     

     

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