在正确认识马克思主义政党执政规律的基础上,把握党的建设规律,进而结合世情、国情和党情,深化对社会主义政党政治规律的认识,进一步增强自觉运用执政规律和自身建设规律的能力,是中国共产党自身建设科学化的基本内涵和价值指向。
党的建设科学化的价值意义
从理论上讲,马克思主义执政党治国理政水平与自身建设的科学化水平,集中反映着马克思主义执政党对其执政规律的认识和运用的水平,直接关系到马克思主义执政党内部生活和外部活动的合理性、科学性及其有效性。
从经验教训上看,苏联东欧共产党的垮台是与其自身建设科学化要求全面背离的严重后果。苏共作为世界上第一个上台执政的无产阶级政党,它创立和领导了世界上的第一个社会主义国家,并取得了巨大的成就。然而,在执政七十四年后,却遭遇了亡党亡国的历史厄运,教训深刻。苏共执政模式中的许多问题,仍是我们执政过程中面临的问题,也是我们在加强党的建设和改革中要致力于解决的问题。中国共产党和其他社会主义国家执政党在社会主义政党政治中的成败得失,都与其自身建设科学化水平密切相连。
从党的历史来看,中国共产党在获取执政地位的起点与形式,基础与重点与其他国家的执政党相比都显然不同。从国家现实情况来看,中国共产党在新世纪新阶段既面临复杂的国际国内环境,又面对着国家的崛起和改善民生等繁重的任务,既面临着前所未有的机遇,又面临着前所未有的风险,党所肩负任务的艰巨性、复杂性世所罕见。
从目前党内存在的问题来看,首先重大理论问题解决了出发点和目标,并都已明确。在党建的凝聚力、行动力和创新力上,又提出了具体的新要求。但是,在党内民主方面、干部建设、基层组织建设、作风建设、反腐倡廉等多方面还存在着一些未能充分体现党的性质和宗旨的问题,在有些人身上具体表现出来为稳定虚弱症、权力贪婪症、民主恐惧症、发展急躁症;正视人类文明的共性共同要素不充分,对政党活动规律缺乏大视野系统性的研究。
治国理政是马克思主义执政党的历史使命,自身建设是马克思主义执政党的政治责任,实现党自身建设科学化是时代对马克思主义执政党提出的新要求。
党执政方式科学化的路径选择
在民主和科学的框架内,解决问题。中国共产党的性质与宗旨决定其内部权力的授予、权力的运行都需要代表最大多数人民群众的利益,这就是制度的民主性问题。一方面,只有在科学的制度安排下,民主才能达到实现最大多数人的利益和意志而达到促进党的活力和统一的境地。另一方面,只有在民主的环境之中,科学的制度才有可能正常发育而不被践踏。换言之,制度本身并不能完全摆脱价值取向的影响,科学的制度与民主的价值取向不可分。民主与科学,对于党的建设来说,是车之两轮,缺一不可。一是权力运行问题。根据权力运行的科学化要求对执政党资源予以科学优化配置,形成既有内在联系,又有不同分工,并相互制衡的权力体系和协调互动的运行机制。二是党内关系问题。以党内民主为核心价值追求党内生活的制度设计和制度运行的有效性。由党内民主带动社会民主,发展中国民主政治的现实道路。三是党际关系模式问题。共产党领导的多党合作和政治协商制度确立了当代中国的“核心一元性”与“结构多元性”相结合的政党关系模式,形成了崭新的政党政治关系、政党执政方式和民主实现机制。中国的政局要稳定,必须依靠这种执政格局。但这种执政格局也存在着难以解决好政党执政权力的有效监督和制约问题。我们必须在新的历史条件下进一步完善。四是执政党与社会关系状况。政党来源于社会,服务于社会。社会以群众为基础,群众能不能与党同生死,共命运,与党的领导方式和执政方式密切相关。权力运行主体应是党和群众共同利益体和共同意志的纽带。五是党的建设科学化制度问题。科学化的一个要义就是不能随心所欲,必须有所规制,有所依循,也就是制度化。而制度化的关键就在于制度的稳定性和制度的创新性上,制度的创新,必须符合社会发展的客观规律;制度的稳定,不仅需要借鉴人类文明共同的成果,还必须经得起社会历史的检验。
正因为如此,在时代发生深刻变化的今天,加强对政党活动和执政规律的研究,善于从规律的高度来审视党的建设,不仅必要,而且迫切。这也是我们今天提出“党的建设科学化”的价值所在。
(摘自〈中国共产党新闻网〉) (2)
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