社区党建工作如何适应新形势,发现解决新问题?日前,全国党建研究会社区党建专业委员会在一份报告中提出,当前社区党建需要研究四个问题:
关于社区党建工作面临新任务与新的目标导向问题。目前,在转变经济发展方式、调整经济结构的大背景下,社会建设和社会发展日益成为紧迫性问题,群众的利益诉求多样化,社区建设的体制、机制、服务对象、工作格局、目标要求都发生了重大变化,社区党建工作需要前瞻性地思考,如何形成新的目标导向,摆脱被动应对局面,使之从被动适应,转到主动引领,占据社会发展的制高点。专家们指出,与前些年相比,社区建设和管理的主体多元、多样,是当前社区党建工作面临的一个重要社会性特征。因此,社会合格主体的培育(主动发育、培育公益性、群众性的社会组织和民间组织)、社会结构关系的重建、社会运行机制的完善等,将成为社区党组织的重要任务。这些观点值得思考。
关于社区党组织对新的组织化力量的培育与引领问题。社会领域中新的组织化的力量不容忽视,党组织既要善于引领这些新的组织化力量,又要主动培育,发育新的组织化力量,并使之成为党组织凝聚群众的桥梁和纽带。当前社会性的自发组织、实践中形成的有影响力的“群众领袖”、公共领域里的服务性和维权性民间组织、社区中通过民选的业主委员会等,已经成为社区组织体系中的重要力量,实际上已经发展成为社区建设中多样化主体的一部分。党组织的影响力、渗透力、凝聚力如何在这些组织中发挥作用,如何使之成为党的工作力量,成为社会的公共力量,成为促进社会发展的积极因素,值得思考和探索。
关于社区党建工作新的价值追求问题。随着经济社会的发展,社区工作的内涵和外延不断有新拓展,社区的包容性将越来越大。在当今社会中,社会诉求讲公平,市场经济讲成本,经济发展讲效率。在这样一个思想观念多样化的社会领域,社区党建工作如何引领社区各种组织的价值追求,最大限度地促进社区和谐,是值得探讨的问题。
社区党组织对各种社区公共服务提供者的引导与评估问题。由于社区内各主体价值取向的不同,政府组织、市场组织、社会组织各以不同的方式成为社会公共服务的提供者。党组织要实现“服务群众、凝聚人心”的目标,除了动员党组织自身的力量提供服务之外,还要对其他组织的服务进行评估。那么评价标准是什么?怎样科学地设计和确立考核评价体系,使之成为促进社区发展的激励因素?这些都是下一步研究需要深入思考的问题。
(摘自《党建文汇》2010年第5期上) (2)
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