发表日期:2014-11-24 点击 次

  
  背景:曾任贵州省遵义市道真仡佬族苗族自治县县委副书记的熊祖模,在2012年12月,因滥用职权罪、受贿罪被一审判刑11年,后上诉至贵州高院,高院以“事实不清、证据不足”裁定撤销一审判决,发回遵义中院重审。今年6月,检方撤诉,被羁押两年多的熊祖模重获自由。
  新京报发表观点:纵观熊祖模自被调查以来的跌宕人生,可以发现其中所反映出来的反腐工作的诸多问题。包括,在反腐调查阶段,当地纪委、检察院混合办案,规避了法律对办案程序、时限要求、强制措施、羁押地点等多方面的制约制度,从而使调查对象的人权和其他合法权益得不到保障。还有,一旦某人涉嫌腐败,当法律程序没走完,甚至刚被调查,该人即被假定有罪,法律所强调的无罪推定原则在反腐领域落空。第三,在反腐败侦查过程中,虽然直接的肉体刑讯逼供现象不常发生,但实际上,以连续审讯、精神逼供、诱供和暴力逼取证人证言等现象还不时出现。第四,公众心理中对腐败的痛恨,加剧了反腐过程中有罪推定的普遍性,这种有罪推定甚至还被赋予了某种程度的正当性。
  小蒋随想:有媒体对本案涉及的招商引资问题进行了“深挖”。道真县是国家级贫困县,据说招商引资十分不易。2008年,该县与一名重庆商人签订了在当地建三星级宾馆的协议,县里则要为商人提供诸多“优惠条件”。其中,最引人瞩目的一条是,地产商向县政府缴纳土地出让金1239万元,道真县又对地产商“补助”1118万元。折算下来,地产商只花了121万元就拿到了14183平方米的土地使用权。在某些地方领导看来,这是本地条件差,“不得已而为之”。但这种近乎“零地价”的招商引资,却为不法分子囤地、诈骗带来可乘之机。本案中,商家就将宾馆用地盖成商住楼出售,大赚一笔。熊祖模被控受贿,就是被疑与地产商串通、损公肥私。熊祖模坚称这是“集体决策”,自己未收黑钱。熊祖模“屈打成招”、最终因“证据不足”重获自由,是值得追问的法治问题。而地方管理者在招商引资中表现出的“奴颜婢膝”以及给财政造成的损失,又该由谁担责?

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