理顺政府与市场关系 激发全社会创造活力 -pg电子游戏网站

 

 经济日报评论员

 

来源：经济日报

 

22日召开的国务院常务会议对进一步减少和规范行政审批作出重要部署，决定取消和调整行政审批项目314项，重点对投资领域、社会事业和非行政许可审批项目，特别是涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等方面的审批项目进行清理，并批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。这是适应社会主义市场经济发展要求的重大举措，对于加快转变政府职能、理顺政府与市场关系、激发全社会的活力和创造力具有重要意义。

 

在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。深化行政审批制度改革，就是要逐步清理、取消和调整行政审批事项，把政府不该管的交给企业、社会和市场，进而理顺政府与市场、政府与社会的关系，增强市场配置资源的基础性作用。这些年，行政审批制度改革健康有序向前推进，取得了重要进展和明显成效，但目前的行政审批事项仍然较多、清理不彻底，对行政审批设定管理不严，行政权力的监督机制还不健全等问题依然存在。今年以来，国际政治经济环境复杂多变，国内经济发展面临的困难增多，经济下行压力较大。在这样一个关键时刻，加快推进行政审批制度改革，就是为了进一步破除制约经济社会发展的体制机制障碍，改善市场环境,鼓励民间投资,激发企业活力。今后一个时期，深入推进行政审批制度改革，一是“减”，即减少审批事项，减少对微观经济活动的直接干预，营造更加公平的市场和社会环境。二是“放”，即把政府不该管的交给企业、社会和市场，进一步理顺政府与市场的关系、政府与社会的关系，增强市场配置资源的基础性作用，改变权力过分集中的现象；三是“转”，即转变政府职能，各级政府要在加强和改善宏观调控、强化市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能，促进经济社会协调发展。

 

深化行政审批制度改革是一项全局性、政策性很强的工作，也是一项涉及各级政府和多部门的系统工程，没有现成的经验可资借鉴，需要我们在实践中不断探索。各地各部门一定要围绕转变政府职能和服务经济社会发展大局，加强组织领导，突出改革重点，强化监督考评，确保深化行政审批制度改革不断取得新成效。特别是广东省进行改革试点，更要开拓进取，勇于创新，进一步发挥好示范作用，不断为全国行政审批制度改革创造并积累新的经验。