发表日期:2015-08-11 点击 次

  
  招商引资之困,促政商关系之变(干部状态新观察)
  来源:人民网-人民日报
  招商变奏三部曲
 
  地方发展经济,离不开项目建设,而招商引资是项目建设的抓手,甚至被称为“生命线”。在过去相当长的一段时间,招商引资在地方工作中处于特殊重要的位置,人力物力大量投入,优惠政策竞相推出。然而,种种失范和乱象也随之出现,负责这方面工作的干部既感疲惫又觉困惑。当前,适应和引领经济发展新常态,推动转型升级,转变政府职能,深化作风建设,都对招商引资工作提出了新的要求。过去推崇的,现在有的要扬弃;过去能做的,现在有的要禁止;过去管用的,现在有的已经失效。
  对地方干部来说,之前存在的招商引资之困、正在发生的招商引资之变,都会带来许多思考与启示。其中一个重要的问题,就是如何重构新型的、良性的政商关系。如何让权力之手不再乱伸,让市场之手更多发挥作用?怎样让领导干部和企业家既不“勾肩搭背”又不“背对背”?本版约请了地方干部、企业家和专家,共论政商关系的“正道”。
  ——编者
  【讲述】
  上海静安区街道干部:
  不招商,反倒跟企业更近了
  本报记者郝洪
  “过去,招商引资是街道工作重头戏,大家发愁的是到哪‘找钱’;街道取消招商引资后,区级财政全额保障街道经费支出,大家操心的是如何‘花钱’。”谈起街道工作重心的转移,陈雁坦言,“找钱”不易,“花钱”更难。
  陈雁是上海市静安区江宁路街道社区党委副书记,分管党建和企业服务等工作。在街道干了20多年的她,见证了街道工作重心的逐步转移。
  早年,招商引资是街道工作硬性考核指标之一,若是没完成,一年的工作可能会“一票否决”。街道通过招商引资会有“机动”经费,街道干部也能从中获得一定奖励。
  “街道招商投入不小,企业税收占全区比例却不大,还牵扯了干部大量精力,导致很多基层矛盾不能及时处理,真是按下葫芦起了瓢。”陈雁说。
  2007年,静安区率先在全市剥离街道招商引资职能。江宁街道原来的经济科、招商服务中心逐步取消,街道经费由区政府全额保障。取消招商引资职能背后,是街道体制机制的大调整。

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