来源:凤凰网城市 孙晓青
县域经济发展要重视产城关系近年来,曾是增长洼地的县域经济发展越来越引人关注,其增长速度逐步高于全国平均水平,成为推动我国经济增长的重要力量。
中国社科院经济学部、中国社会科学院数量与技术经济研究所联合发布的2014年《经济蓝皮书》指出,县域经济的发展是推动中国城镇化、促进民生改善的根本支撑点,但县域经济的发展要与民生、环境保护和产业升级结合起来,在更高层次上实现高质量增长。因此,产业升级可以说是实现县域经济可持续发展的根本途径。
依托产业园区发展起来的新型城区(镇),可以称为产业新城。我国县域经济在探索产业新城发展中也形成了诸多模式,苏州的中外合作,固安引入社会资本开发建设、北京亦庄、郑东新区等以政府为主导开发的样本。
在目前诸多县域经济探索的样本中,以固安工业园区为例,经过十年的发展,已经从一个典型的农业县,转变成以电子信息、高端装备制造、汽车零部件为主导的三大产业集群,并引进了一大批大企业,有效地拉动了固安县的经济发展。在带动县域经济发展方面进行了一些非常有益的探索。
可以看出,在这种产业和城市的发展支撑相互促进中,随着人口和产业的兴起,相关城市的配套设施、市政建设,以及围绕城市居民和产业的整体配套也相应带动起来。这无疑提升了园区、区域和这座城市的价值。
目前县域经济在发展中面临着很多问题和挑战,包括政府建设资金不足、产业“低、小、散”、资源环境压力大、现有发展模式难以持续等,都将最终决定中国县域经济,乃至整个中国经济能否健康发展。
从“十二五”规划里看,在区域经济部分里写得最清楚的是区域经济协调发展,如果以县为基本单元,这里将是未来中国经济区域经济协调发展关键。我们试图观察县域经济发展现状、困境来探讨其可能的发展路径。
(撰文孙晓青)
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