荷兰的“生态民主”(3) -pg电子游戏网站

　　通过这一举措，一方面公众和工商界等各阶层群体更好地参与了环境保护政策的制定过程，进而主动地约束自己的行为；另一方面，由于环境保护和治理的重大政策均是在民主协商基础上制定的，因而面对各种环境保护和治理问题时，企业和公众自身的责任负担也会大幅度减小。与此同时，该举措可以使社会各阶层对自身生产和消费环节所存在的环境问题更为了解，由于更知情，企业可以修正行为或流程，从而向更亲环保的方向努力，普通公众也进一步增强了生态环境保护的社会责任感。
　　社会各阶层以多样化的方式参与生态环境保护
　　荷兰的生态民主道路以提高社会各阶层的责任感为突破口，以互动的合作式管理模式代替了自上而下的指挥控制式管理模式，通过自愿式契约、能源税、生态标签等多种形式，逐步将各类环境问题整合到一个连贯的、以生态系统为基础的政策框架中，进而实现生态系统与经济社会发展的有机结合。
　　在工商界层面，荷兰政府开创了自愿式契约模式。这种契约形式是在政府与企业共同商讨基础上形成的文本，因此，它一方面契合了政府进行环境治理的政策目标，另一方面也使得企业在生产产品和服务时，有了可行性强的环境保护参照标准，进而实现了环境保护和经济发展的协调统一。由于该契约是在共同商讨基础上形成的，因而它不仅促进了全国环境质量的不断改善，而且也使得企业拥有了更多的自主权和灵活度，从而很好地激发了企业的主观能动性，也使得这种以自愿为基础的实现形式有了更为广泛的社会参与度。与此同时，该契约的自愿性和商讨性特点，也使得政府和企业彼此之间不用互相揣摩猜测，信息成本大幅度降低，进而有助于政府和企业制定战略性发展计划和长期投资规划。
　　在普通公众层面，荷兰政府较完善地提出并实施了生态税这一税种，有效引导了消费者的消费行为。这一税种最显著的特点是：政府对生态环境保护的各关键行为主体所提出的具体要求是建立在共识机制基础上的。正因为这一特点，该生态税具有了广泛的特殊条件规定，有效地调动了社会各阶层的积极性和主观能动性。与此同时，荷兰的住房、自然规划和环境部以及经贸部较早创立了“环境检查基金会”，并由其创建了荷兰生态标签。该基金会的最大亮点是其组成人员的广泛性。基金会由来自政府、消费者、生产商、零售商、贸易和环境组织的代表组成，负责对产品是否符合绿色标签定义的标准做出全面评估。