发表日期:2012-07-25 点击 次

 

作者:傅思明 钱刚 来源:学习时报 字数:2313

 

    2012325,英国《星期日泰晤士报》公开一段视频,视频中保守党前联合财务主管克鲁达斯正在游说一名“列支敦士登商人”为保守党捐款,只要每年缴纳 5万英镑,即有机会参加保守党高层活动,如有卡梅伦及保守党其他重要人物出席的晚宴、午餐会、重要竞选演讲等。而与卡梅伦夫妇共进晚餐也被“明码标价”,25万英镑便可以在“餐桌上向首相提出可以影响政策走向的意见”。克鲁达斯游说得相当卖力,但他不知道该名“外商”实为《星期日泰晤士报》记者假扮,这起被媒体称为“晚餐门”的丑闻随之向全社会曝光。丑闻爆出后,克鲁达斯即辞职并发表声明,称自己当时只是夸口说大话,用捐款影响政府政策或接触高官都不是事实。但媒体、工党及一些保守党议员却要求卡梅伦公开首相府邸宾客信息。然而,首相办公室表示,卡梅伦不会公开宾客名单,因为那是“私人”信息,首相府也是他的私人住所,因此他享有在私人住所宴请客人的权利。但迫于外界各种压力,卡梅伦于326在国会表示他将公布所有在首相府参加过晚宴的捐款人名单,并承诺,今后所有保守党大臣们与捐款者的私人会晤也将每季度公布一次。

    “晚餐门”政治献金丑闻表明,只有向保守党政府捐献一定数额金钱的金融界人士、行业巨头及社会名望们,才可以有与政府首相、财政大臣等政府高层共进晚餐的机会,并可向他们提出任何要求,有的要求甚至可以供首相府政策委员会考虑,进而影响首相制定相关政府政策。但在英国,政府及其公职人员的一切活动都在法治社会的监督之下,任何公共权力机构都不允许有任何超越法律的权柄,任何公职人员都不得从公权力职位中谋取自己的私利,公职人员有任何引起纳税人怀疑的不公正行为,都必须客观、及时、全面地向社会作出说明,以排除社会公众对政府公信的合理怀疑。“晚餐门”事件后期,首相卡梅伦在社会各方面的压力下,一改之前拒不公开捐款人名单的强硬态度,最终公开了所有参加首相府晚宴的捐款人名单,卡梅伦不仅表示以捐款而获取利益的行为是“完全不能接受的”,而且还承诺保守党内将对此展开全面调查,这亦表明真正影响卡梅伦的是具有民主法治意识的英国民众,而非那些富商巨贾。

    正是由于英国社会具有完备的民主法治监督体系,才使得政府权力的任何不正当行使,都会遇到法律与社会的有力遏止;更使得公职人员有任何以权谋私之嫌的行为,都会受到法律与社会的质疑。具体而言,在英国下列几类主体能对政府进行有效的监督。

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