让机关真正成为为人民服务的机关(3) -pg电子游戏网站

　　二是横向部门划分过细。1949年，当时的政务院有35个部门，1956年国务院组成部门上升为81个，1981年达到顶峰，有100个部门。1982年以来，经过七次政府机构改革，目前国务院组成部门减少到27个，但加上国务院直属机构、办事机构以及各类领导小组等协调议事机构，数量远不止这些。这在一定程度上说明，我们对机关权力合理配置的研究还不够，机构改革有时显得比较匆忙，对可能出现的问题考虑不周，或者难以推行，或者不够彻底，以至出现了膨胀—精简—再膨胀的现象。
　　三是职能交叉效率不高。一项决策要牵扯多个部门，协调困难，直接导致一些决策脱离实际，头痛医头，脚痛医脚，缺乏统筹安排，以至于后遗症较多。比如，考大学名额少时，就扩招了之，还要把教育产业化，毕业找不到工作时，就鼓励支援西部等等，用的都是权宜之计，而非长久之计。老百姓一时一事“满意”了，到头来还是要骂娘。“三不管”地带众多，往往是有利益一起插手，无利益谁也不管。如不断有媒体报道，大到一个企业上千亿投资项目的审批，小到一个普通人的证件办理，当事者都有可能需要往返几十次，甚至为了一件小事也要盖几十个印章，历时长达数年。城乡、地区、部门利益严重固化，以行政审批为例，新一届政府取消和下放行政审批事项200多项，目前仍有约1500项，地方政府层面的审批项目则多达1.7万项。