发表日期:2016-12-21 点击 次

  四、全面深化改革开放,激发决胜全面小康、让中原更加出彩的动力活力

  改革开放是决定河南发展前途的关键一招。要坚定不移全面深化改革,坚定不移扩大开放,着力培育体制机制新优势,不断拓展开放发展新空间,为发展注入勃勃生机。

  (一)强化改革推动,充分释放发展潜能。坚持正确方向,突出问题导向,增强改革定力,保持改革韧劲,发挥经济体制改革牵引作用,使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

  聚焦影响经济持续健康发展的突出矛盾深化改革。处理好政府与市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。加快转变政府职能,坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”,深化行政审批、商事制度等改革,让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。毫不动摇巩固和发展公有制经济,深化国有企业改革,坚持党对国有企业的领导,推进产权多元化,积极发展混合所有制经济,优化国有经济布局,健全现代企业制度,规范国有资产监管,增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,着力“搬山破门”,加大教育、医疗、基础设施等领域向社会资本开放力度,构建“亲”、“清”新型政商关系,促进民间投资持续健康发展,激发非公有制经济活力和创造力。完善现代产权制度,依法保护各种所有制经济产权和合法权益,保证其公开公平公正参与市场竞争。深化财税体制改革,健全现代财政制度,加强地方税收体系建设。加快投融资体制改革,推广政府和社会资本合作模式,推进涉企资金基金化改革,规范发展投融资平台。健全主要由市场决定价格的机制,完善公共资源交易平台,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系。深化农村改革,坚持和完善农村基本经营制度,推进农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”改革,分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革,健全农村产权交易体系,让农民得收益、能发展。

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